衡国土资办发〔2017〕96号

关于印发《衡阳市国土资源局法制审核人员

学习培训制度》的通知

市局各单位（部门）：

现将《衡阳市国土资源局法制审核人员学习培训制度》印发给你们，请认真遵照执行。

                                       衡阳市国土资源局

                                       2017年9月20日

衡阳市国土资源局

法制审核人员学习培训制度

第一条  为规范我局重大执法行为合法、适当，保障法制审核人员正确运用法律履行职责，结合工作实际，制定本制度。

第二条  加强法制审核人员学习培训，是贯彻落实湖南省法治政府建设实施纲要的重要举措，是全面推进依法行政、建设法治国土的重要内容，是促进我局依法、合理、公正文明执法的一项基础性工作。

第三条  学习培训遵循的原则：

（一）因需施教，满足岗位的原则。按照“缺什么补什么”的要求，精准分析实际需求，科学设定学习培训内容；

（二）注重实际、学以致用的原则。立足审核岗位，严格落实执法活动的审核把关职责，以问题为导向精心设计安排课程；

（三）统筹规划、分步实施的原则。根据年度工作要点及培训计划，实施精准化培训，分步实施。

第四条  本制度适用于我局从事规范性文件管理、行政处罚、行政许可、行政收费、行政赔偿、行政复议等行政行为的各类法制审核人员。

第五条  法制审核人员学习培训由组织人事科、政策法规科负责组织实施。政策法规科根据法制审核工作需要和岗位要求，提出学习培训需求，明确培训的时间、内容、方式，做到有规划、有要求、有成效。

第六条  法制审核人员学习培训的基本要求是：

（一）自觉学习与本职工作相关的法律知识，增强法律意识，熟练掌握法制审核岗位必备的法律常识和专业知识，进一步提高履职能力；

（二）法制审核人员学习培训应与行政执法工作相结合，根据各自的特点和实际，通过以案释法等方法提升学习效果，不断提高法律素养和业务能力；

（三）相关的法律法规规章等制度颁布后，法制审核人员应当在一个月内组织学习和宣传；

（四）严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定，认真完成各项学习培训任务。

第七条  学习培训分由日常学习和集中培训两部分组成。

（一）日常学习。应根据岗位要求所具备的综合素质、业务知识和基本技能进行，主要包括：

1、采取“互联网+培训”模式，依托湖南省国家工作人员学法考法管理平台进行的网络学习，每人每年参加网络培训不少于96课时；

2、加强国土资源相关法律政策文件的学习，每月学习不少于2次；

3、围绕行政许可、行政处罚、行政收费等涉及管理相对人切身利益的行政行为，就依据适用、执法程序、调查取证、文书制作、案卷规范等实践技能进行学习，每月学习不少于1次。

（二）集中培训。内容涵盖政治理论、相关法律知识、法治业务、更新知识等，主要包括：

1、参加市政府及省厅等上级部门组织的法治培训；

2、根据实际工作需要举办法制审核人员业务知识培训，邀请专业实力强、经验丰富的师资人员授课。重点培训立法技巧、规范性文件制定和备案审查、行政执法监督措施手段、突发涉法涉诉案件的审查应对技巧等。

第八条  建立法制审核人员学习培训档案制度。人事科负责学习培训情况的登记、整理、归档、统计工作，如实记载人员参加学习培训情况。

第九条  建立学习培训质量评估制度，认真做好培训小结，分析法制审核工作中取得的成绩和存在的问题，提出相关意见和建议。